劳务派遣经营许可证是什么：先许可后经营
劳务派遣是把"用人"与"用工"分离的用工形式：劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位工作。因为涉及劳动者切身利益，这一业务实行行政许可前置。《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条规定经营劳务派遣业务应当向劳动行政部门依法申请行政许可，经许可的依法办理相应的公司登记；《劳务派遣行政许可实施办法》第六条明确，未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
| 事项 | 规定要点 | 依据 |
| 许可性质 | 经营前置许可，未经许可不得经营 | 《劳动合同法》第五十七条、办法第六条 |
| 受理机关 | 所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门 | 办法第三条、第六条 |
| 申请条件 | 注册资本不少于 200 万元、固定经营场所和设施、劳务派遣管理制度 | 办法第七条 |
| 施行日期 | 2013年6月20日公布，自2013年7月1日起施行 | 人力资源社会保障部令第19号 |
申请条件：注册资本 200 万元实缴是硬门槛
《劳务派遣行政许可实施办法》第七条规定，申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
- 注册资本不得少于人民币 200 万元，且为实缴资本（《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）明确为实缴而非认缴）。
- 有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。
- 有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。
- 法律、行政法规规定的其他条件。
最容易被卡住的一项：200 万元实缴。验资报告或财务审计报告必须明确反映注册资本金 200 万元的实缴情况，包括出资人身份信息、出资金额、比例与缴纳时间。认缴未实缴的公司需要先完成实缴并出具报告再申报。
申请材料清单与逐项注意点
《劳务派遣行政许可实施办法》第八条规定的申请材料，以及各地办事指南的细化要求：
| 材料名称 | 注意点 |
| 劳务派遣经营许可申请书 | 按当地示范文本填写，加盖公章 |
| 营业执照或者《企业名称预先核准通知书》 | 经营范围应涵盖劳务派遣或相关内容 |
| 公司章程以及验资报告或者财务审计报告 | 须明确 200 万元实缴情况；已成立半年以上的可提供近期财务专项审计报告 |
| 经营场所的使用证明以及办公设施设备、信息管理系统清单 | 租赁的附协议与房产证明；场所须配备相应安全设施设备 |
| 法定代表人的身份证明 | 与营业执照登记一致 |
| 劳务派遣管理制度 | 包含劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等制度文本，以及拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本 |
准备顺序建议：先完成注册资本实缴并出具报告，再固定经营场所并整理设施清单，最后起草制度文本。制度部分最容易照抄模板，建议结合本企业实际用工场景写明工资支付与社会保险办理流程。
谁受理、怎么审批
- 向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门提出申请，可线上申报或现场受理；
- 许可机关收到申请材料后进行形式审查，材料可以当场更正的错误允许当场更正，不齐的一次性告知补正；
- 组织现场查验，核验经营场所、办公设施设备与人员在岗情况；
- 在法定期限内作出准予或不予许可的决定；
- 准予许可的制发《劳务派遣经营许可证》，并依法向社会公布获得许可的单位名单。
时限提示：各地公布的承诺时限差异较大，部分地区为 7 个工作日（不含现场审查时间）。办公设施设备清单等材料在部分地区可实行告知承诺制，允许在规定期限内补齐。具体时限与承诺制适用范围以所在地人社部门办事指南为准。
拿到许可证之后：年度报告与分公司备案
- 年度报告：劳务派遣单位应当于每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告经营情况与上年度财务审计报告、被派遣劳动者人数及劳动合同与工会情况、劳动报酬支付情况、社会保险参保缴费情况、派往用工单位及派遣数量期限岗位情况、劳务派遣协议及用工单位履行法定义务情况、设立子公司分公司等情况。
- 分公司备案：设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案；分公司需已取得营业执照。
- 变更与延续：许可事项发生变化的按规定办理变更；许可证载明的有效期届满后仍需经营的，按许可机关要求办理延续手续。
- 信息公开：许可机关会在网站和至少一种全地区性报纸上公布获得许可的劳务派遣单位名单及其变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。
材料为什么被退回？四个高频原因
- 注册资本实缴证据不足：验资报告或审计报告未明确 200 万元实缴情况，或只体现认缴。
- 经营场所不符：场所为虚拟地址或住宅，或缺少安全生产设施设备。
- 制度文本缺失要素：管理制度未涵盖劳动报酬、社会保险、休息休假等法定内容，或缺少劳务派遣协议样本。
- 材料相互矛盾：章程、审计报告与申请书中的出资人、金额、时间不一致。
劳务派遣经营许可证常见问题
不可以。《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）明确，申请经营劳务派遣业务中的注册资本二百万元是实缴资本而非认缴资本，申请时需提供验资报告或财务审计报告证明实缴情况。
《劳务派遣行政许可实施办法》第三条规定，县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作。具体由哪一级受理，以所在地人社部门公布的管辖分工为准。
《劳务派遣行政许可实施办法》第二十一条规定，劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案，无需另行取得许可证。
劳务派遣单位应当于每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告经营情况与财务审计、被派遣劳动者人数与劳动合同及工会情况、劳动报酬支付、社会保险缴纳、派往用工单位与派遣数量期限岗位、劳务派遣协议及用工单位履行法定义务情况、设立子公司分公司等情况。
小结：申请前先完成三项自查
提交申请之前，先确认三件事：注册资本是否已完成 200 万元实缴并能出具报告、经营场所与办公设施是否实际到位可现场查验、劳务派遣管理制度是否覆盖法定要素。三项通过后整理材料提交，现场查验环节基本不会有大返工。
本文依据现行规定整理。管辖分工、承诺时限与材料细节各地存在差异，具体以企业所在地人力资源社会保障行政部门最新公布的办事指南为准。其余资质说明可查阅资质百科栏目。
